เรื่อง โครงการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก
คณะรัฐมนตรีมีมติให้ความเห็นชอบโครงการพัฒนาพื้นที่ระเบียงเศรษฐกิจภาคตะวันออก (Eastern Economic Corridor หรือ EEC) ในเดือนมิถุนายน ๒๕๕๙ มีเป้าหมายเพื่อให้ ๓ จังหวัด คือ ฉะเชิงเทรา-ชลบุรี-ระยอง กลายเป็นเขตเศรษฐกิจชั้นนำของอาเซียน เพื่อส่งเสริมให้เกิด ๑๐ อุตสาหกรรมเป้าหมายให้เป็นกลไกขับเคลื่อนเศรษฐกิจเพื่ออนาคต (New Engine of Growth) แบ่งเป็นเขตอุตสาหกรรม เขตพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน และเขตพัฒนาเมือง พร้อมกับมอบหมายให้นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รองนายกรัฐมนตรี ร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องพิจารณาจัดทำรายละเอียดพร้อมงบประมาณปี ๒๕๖๐-๒๕๖๑
การดำเนินงาน คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนบีโอไอเตรียมประกาศมาตรการส่งเสริมการลงทุนเพื่อดึงดูดการลงทุน ภายใต้หลักการให้ “สิทธิประโยชน์” เพิ่มขึ้นจากเดิม รวมถึงจัดตั้งกองทุนพัฒนาความสามารถในการแข่งขัน การจัดตั้งศูนย์บริการเบ็ดเสร็จการลงทุน (One Stop Service) และการอำนวยความสะดวก สำหรับมาตรการส่งเสริมการลงทุนแบ่งพื้นที่ที่รับการส่งเสริมเป็น ๒ เขต คือ การลงทุนในเขตส่งเสริม กับการลงทุนในพื้นที่ทั่วไป ด้วยการ “ยกเว้น” และ “การลดหย่อน” ภาษีเงินได้นิติบุคคลเป็น กลไกหลักดึงดูดนักลงทุน
การลงทุนในเขตส่งเสริม คณะกรรมการนโยบายพื้นที่เศรษฐกิจพิเศษ ประกาศให้พื้นที่ใดพื้นที่หนึ่งใน ๓ จังหวัด คือ ฉะเชิงเทรา ชลบุรี ระยอง เป็นเขตส่งเสริม จะได้รับสิทธิประโยชน์ ๓ ด้านคือ การกำหนดสิทธิประโยชน์แบบ Tailor Made ในกิจการ Medical Hub-ปิโตรเคมี-อากาศยาน Aerospace-เขตนวัตกรรม EECI ด้วยการยกเว้นภาษีเงินได้นิติบุคคลสูงสุดไม่เกิน ๑๕ ปีหรือมากที่สุดเท่าที่จะให้ได้, Whole Package หรือการ
บูรณาการเครื่องมือสนับสนุน-ส่งเสริม-การอำนวยความสะดวกการลงทุนที่กระจัดกระจาย อยู่ในหน่วยงานเข้าด้วยกันเพื่อให้มีพลังดึงดูดการลงทุนที่มี Impact สูง, การให้บริการในพื้นที่ ๓ จังหวัดแบบเบ็ดเสร็จ ณ จุดเดียวกัน หรือ One Stop Service
การลงทุนในพื้นที่ทั่วไป โดยจะให้สิทธิประโยชน์ “เพิ่มเติม” จากที่ได้รับอยู่ด้วยการให้ “ลดหย่อน” ภาษีเงินได้นิติบุคคลร้อยละ ๕๐ ของอัตราปกติเป็นระยะเวลาอีก ๕ ปีในประเภทกิจการที่จะช่วยยกระดับการพัฒนาพื้นที่ ประกอบด้วย กิจการโครงสร้างพื้นฐาน อาทิ การผลิตไฟฟ้า นิคม/เขตอุตสาหกรรมด้านเทคโนโลยี และการขนส่งด้วยระบบราง เป็นต้น กิจการพัฒนาแหล่งท่องเที่ยวในพื้นที่ ๓ จังหวัด ประกอบด้วย ท่าจอดเรือท่องเที่ยว เรือเฟอรี่ ศูนย์แสดงศิลปวัฒนธรรม หอประชุม สวนสนุก และศูนย์แสดงสินค้านานาชาติ กิจการที่เกี่ยวกับการวิจัยและพัฒนากับกิจการเทคโนโลยีชีวภาพ การบริการที่มีมูลค่าสูง กิจการที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงและไม่ทำลายสิ่งแวดล้อมที่ยังมีผู้ประกอบการน้อยราย ได้แก่ การผลิตเครื่องมือแพทย์ที่ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงกับอุตสาหกรรมระบบอัตโนมัติและหุ่นยนต์ คณะกรรมการส่งเสริมการลงทุนได้ใช้พระราชบัญญัติ ๒ ฉบับ คือ พ.ร.บ.ส่งเสริมการลงทุนฉบับใหม่ กับพ.ร.บ.เพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของประเทศ ให้สิทธิประโยชน์แก่นักลงทุนเพิ่มขึ้น ทั้งหมดนี้บีโอไอสามารถพิจารณาให้การส่งเสริมได้ทันทีเนื่องจากบีโอไอเป็นเลขานุการ พ.ร.บ.ทั้ง ๒ ฉบับซึ่งผ่านการพิจารณาของสภานิติบัญญัติแห่งชาติเมื่อเดือนธันวาคมที่ผ่านมา
เขตส่งเสริมที่ประกาศโดยคณะกรรมการ กับการลงทุนในเขตพื้นที่ทั่วไปในเขตเศรษฐกิจพิเศษ ผู้ประกอบการต้องปฏิบัติตามเงื่อนไข ๒ ประการ คือ ต้องร่วมมือกับสถาบันการศึกษา/วิจัยเพื่อพัฒนาบุคลากรและยกระดับเทคโนโลยีโดยไม่จำกัดพื้นที่ตั้ง กับต้องยื่นขอรับการส่งเสริมการลงทุนภายในปี ๒๕๖๑.
โดย พรรณี ตั้งใจสถาปัตย์
เรียบเรียงโดย สมจิตร ตาลสุก
|